تغيير اللعبة

إن النظام العالمي الغربي الأحادي القطب و المثقل بالديون ينفق اقتصاديا و ماليا. و بالنسبة للشراكة العالمية بين القطاعين العام والخاص للأمم المتحدة (UN-G3P)، فإنه تاريخ انتهاء استعمالها يقترب. كما انتهى العمل بنظام صندوق النقد الدولي الحالي، الذي أنشئ لأول مرة بموجب اتفاق بريتون وودز و حافظ عليه مخطط البترودولار اللاحق. و أخيرا ارتبطت في عام 2008 بالانهيار المالي العالمي. و منذ ذلك الحين تم الاحتفاظ به و دعمه ببساطة عن طريق طباعة تريليونات الدولارات – رقميا.

القليل من هذا المال وجد طريقه إلى الاقتصاد الحقيقي الذي نعيش به أنا و أنت. و تم اختلاس الجزء الأكبر منه لدعم الأسواق المالية، بينما يتقدم التحرك نحو النظام المتعدد الأقطاب.

هذا العرض الزائد للدولار الأمريكي، العملة الاحتياطية العالمية الرائدة حاليًا، سيجعل قيمته تتراجع باستمرار – و تتدمر في النهاية-. و بالتالي، فإن الاقتصاد الأمريكي في شكله الحالي، إلى جانب مساحات كبيرة من النظام الاقتصادي الغربي، آخذ في التدهور.

كما لاحظت شركة BlackRock، يتم استغلال الدوافع الحالية للاستغلال المالي. الآن بعد أن وصلت الاقتصادات الغربية إلى حدود نموها، هناك حاجة إلى مصادر جديدة لتحفيز الاقتصاد العالمي.

تحالف الصين مع روسيا

لم تصبح روسيا و لا الصين محرك النمو العالمي عن طريق الصدفة. الصين متعطشة للطاقة و روسيا غنية بالطاقة. إنهم يقودون العالم بشكل جماعي في التكنولوجيا العسكرية. و تقود الصين العالم في التصنيع الذي تسعد روسيا بتغذيته بالنفط و الغاز و الفحم.

على الرغم من عداوات الماضي، فإن القيادة في كلا البلدين لم تعترف فقط بالمنفعة المتبادلة لشراكة أوثق، بل فعلا أقامت شراكة أيضا.

إذا كانت جميع الدول القومية قادرة، فإنها تنخرط في التجسس الصناعي. من السخف الادعاء بأن روسيا و الصين لا تفعلان ذلك. و بنفس القدر من السخف كانت تعليقات المدير السابق لوكالة الأمن القومي الأمريكية. (NSA) و رئيس القيادة السيبرانية الأمريكية آنذاك . الجنرال كيث ألكسندر . الذي ، عندما تحدث عن التطور التكنولوجي في الصين ، قال للجنة القوات المسلحة في مجلس الشيوخ الأمريكي عام 2015:

” كل ما يفعلونه هو السرقة بكل ما في وسعهم، لتنمية اقتصادهم. [. . .] إنها ملكية فكرية، إنها مستقبلنا. أعتقد أنه أعظم نقل للثروة في التاريخ”.

الضرائب و التضخم هما أكبر تحويلات للثروة في التاريخ، لكن ذلك لم يكن نهاية أخطاء الجنرال أليكساندرز. وخلافا لمزاعمه، بذلت الشراكة الغربية بين القطاعين العام و الخاص كل ما في وسعها لمساعدة تنمية الصين.

تحويل مركز القوة العالمي

في عام 1970، نشر Zbigniew Brzinski كتاب ” بين عصرين: دور أمريكا في العصر التكنيتروني” ( الرقمي). و أدرك أن قوة القطاع الخاص قد تجاوزت بالفعل قوة الحكومات. و رأى أن اندماج الدولة السياسية و الشركات هو السبيل المنطقي للمضي قدمًا في عالم ناشئ، تهيمن عليه التكنولوجيا الرقمية:

” لم تعد الدولة القومية كوحدة أساسية في حياة الإنسان المنظمة هي القوة الإبداعية الرئيسية: فالبنوك الدولية و الشركات متعددة الجنسيات، تعمل و تخطط بعبارات تسبق بكثير المفاهيم السياسية للدولة القومية”.

في عام 1973 انضم بريجنسكي إلى الأوليغارشي ديفيد روكفلر في تشكيل اللجنة الثلاثية (مركز البحوث). و كان هدفهم، مع الأخذ في الاعتبار هيمنة الشراكة بين القطاعين العام و الخاص بقيادة الولايات المتحدة، هو تنشيط التنمية في الشرق، مع التركيز بشكل خاص على الصين. و بسرد غرضها الأولي و تطورها اللاحق، تقول اللجنة:

 ” كان هناك شعور بأن الولايات المتحدة لم تعد في موقع قيادي فريد كما كانت في السنوات المبكرة لما بعد الحرب العالمية الثانية. [.]، و أنه ستكون هناك حاجة إلى شكل قيادي أكثر تقاسما [.] لكي يتصدى النظام الدولي بنجاح للتحديات الرئيسية في السنوات القادمة. [. . .] لقد شعرت كل دولة و منطقة بآثار الأزمة المالية التي بدأت في عام 2008. لقد زعزعت بشكل أساسي الثقة في النظام الدولي ككل. و ترى اللجنة في هذه الأحداث غير المسبوقة، حاجة أقوى إلى تفكير و قيادة مشتركتين من جانب بلدان اللجنة الثلاثية”.

في عام 2009، انضم مندوبون من حكومتي الصين و الهند إلى مجموعة آسيا و المحيط الهادئ التابعة للجنة الثلاثية. و من هنا جاء تشجيع عضو اللجنة الثلاثية “جورج سوروس” على مشاركة أكبر للصين في إنشاء “نظام عالمي جديد” في نفس العام.

بدأت الجهود المبذولة لتحويل مركز القوة العالمي شرقا بشكل جدي في عام 1980. و استرشادا بمسارات السياسة التي نصحت بها اللجنة الثلاثية و غيرها من مراكز الفكر العالمية، كثف الغرب بشكل ملحوظ جهوده لتعزيز التنمية الاقتصادية و المالية و التكنولوجية في الصين.

بين عامي 1983 و 1991، زاد الاستثمار الأجنبي الغربي المباشر في الصين من 920 مليون دولار إلى 4.37 مليار دولار. في عام 1994، من حيث الاستثمار الأمريكي في الخارج، احتلت الصين المرتبة 30. بحلول عام 2000، كان المركز الحادي عشر، حيث ضاعفت الشركات الغربية متعددة الجنسيات استثماراتها الأجنبية المباشرة في الصين أربع مرات بين عامي 1994 و 2001. بحلول عام 2019، كان قد تجاوزت 2.1 تريليون دولار.

التحالف بين القطاعين العام و الخاص

شهدت الجائحة الكاذبة تباطؤًا أوليًا بنسبة 42٪ في الاستثمار الأجنبي المباشر العالمي، و لكن ليس في الصين، حيث نما مرة أخرى بنسبة 4٪ أخرى [إضافية]. و بالتالي، تجاوزت الصين الولايات المتحدة لتصبح مؤقتًا المستفيد الرئيسي في العالم من الاستثمار الأجنبي المباشر.

و في حين قاد القطاع الخاص تحديث الاقتصاد الصيني، شجع القطاع العام في الغرب الصين على تعزيز وجودها السياسي العالمي.

في عام 1979، منحت الولايات المتحدة الصين اعترافا دبلوماسيا كاملا. و في عام 1982، أعيد تأكيد الالتزام في البيان المشترك الثالث؛ في عام 1984، سُمح لبكين بشراء المعدات العسكرية الأمريكية. في عام 1994، تدخل البيت الأبيض في شخص كلينتون لإلغاء الحظر الذي فرضته الحرب الباردة على تصدير “التكنولوجيا الحساسة” إلى الصين (و روسيا)؛ تم توقيع قانون العلاقات بين الولايات المتحدة و الصين لعام 2000 من قبل الرئيس كلينتون (عضو اللجنة الثلاثية)، مما أدى إلى مزيد من التحسينات على العلاقات التجارية؛ في عام 2003 دعمت الولايات المتحدة انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية، و بعد ذلك بوقت قصير أقامت إدارة بوش علاقات تجارية طبيعية دائمة مع الصين، و في عام 2005، دعا نائب وزير الخارجية آنذاك روبرت زوليك الصين، إلى أن تأخذ مكانها باعتبارها “صاحبة مصلحة مسؤولة”.

أشار تقرير صادر عن البنك الدولي لعام 2019 بعنوان “ابتكار الصين: محركات جديدة للنمو” إلى عمق التزام الغرب “بالشراكة العالمية بين القطاعين العام و الخاص” بالتنمية الصينية:

“دعمت الحكومات في البلدان الأخرى المرتفعة الدخل تكنولوجيات و صناعات محددة، و لا سيما عن طريق استهداف البحث و التطوير. في الولايات المتحدة، قدمت الوكالات الحكومية مثل وكالة مشاريع الأبحاث الدفاعية المتقدمة (DARPA) التابعة لوزارة الدفاع، و المعاهد الوطنية للصحة تمويلًا بالغ الأهمية للتقنيات الرئيسية. [. . .] يتم استكمال هذه السياسات بدعم التقنيات و الصناعات التمكينية الرئيسية – مثل صناعات الفضاء و الدفاع و السيارات و الصلب – بما في ذلك من خلال صناديق مختلفة، مثل الصناديق الهيكلية و الاستثمارية الأوروبية (خمسة صناديق تزيد قيمتها عن 450 مليار أورو) و Horizon 2020 (77 مليار أورو لما بين 2014-2020)”.

التحول الرقمي جزء من تغيير اللعبة

بجلب حماسه للنظام العالمي المتعدد الأقطاب، تحدث محافظ بنك إنجلترا آنذاك مارك كارني، و الآن مبعوث الأمم المتحدة الخاص للعمل المناخي و التمويل، في ندوة محافظي البنوك المركزية لمجموعة السبع في جاكسون هول Jackson hall ، وايومنغ Wyoming ، في أغسطس 2019.

هذا الخطاب الرائع، الصادم لأي شخص يعتقد أن السياسيين يديرون العالم، إلى حد ما  حدد إلى أين يتجه النظام العالمي:

 ” [إن عدم التماثل المزعزع للاستقرار في قلب النظام النقدي و المالي الدولي آخذ في الازدياد. بينما يتم إعادة ترتيب الاقتصاد العالمي، لا يزال الدولار الأمريكي على نفس القدر من الأهمية كما كان عندما انهار بريتون وودز[.] [. . .] و في الأمد المتوسط، يتعين على صناع السياسات أن يعيدوا تشكيل الأوراق. أي أننا بحاجة إلى تحسين هيكل النظام النقدي و المالي الدولي الحالي. [. . .] على المدى الطويل، نحن بحاجة إلى تغيير اللعبة. [. . .] أي النظام الأحادي القطب غير مناسب لعالم متعدد الأقطاب. [. . .] في النظام العالمي الجديد، لم يعد اعتماد الحفاظ على نظام المنزل كافيا”.

الحي أيضا يجب أن يتغير. [. . .] يتطلب الاقتصاد العالمي متعدد الأقطاب نظامًا نقديًا و ماليًا دوليًا جديدًا لتحقيق إمكاناته الكاملة. لن يكون ذلك سهلاً. تعتبر التحولات بين العملات الاحتياطية العالمية أحداثًا نادرة. [. . .] [إنه سؤال مفتوح عما إذا كان من الأفضل توفير مثل هذه العملة المهيمنة الاصطناعية الجديدة (SHC) من قبل القطاع العام، و لعل من خلال شبكة من العملات الرقمية للبنك المركزي. [. . .]

[قد تؤدي العملة المهيمنة الاصطناعية إلى تسهيل الانتقال الذي يحتاجه النظام النقدي و المالي الدولي. [. . .] و أصبحت أوجه القصور في النظام النقدي و المالي الدولي قوية بشكل متزايد. حتى التعرف العابر على التاريخ النقدي يشير إلى أن هذا المركز لن يصمد. [. . .] دعونا ننهي الإهمال الخبيث للنظام النقدي والمالي الدولي و نبني نظامًا جديرًا بالاقتصاد العالمي الناشئ المتنوع المتعدد الأقطاب .

باختصار، وفقًا لكارني: «يتم إعادة ترتيب الاقتصاد العالمي»، و يظل الدولار «مهمًا» فقط على المدى القصير و «نحن» – محافظو البنوك المركزية لمجموعة السبع – بحاجة إلى تحسين النظام النقدي و المالي الدولي من خلال تغيير «اللعبة» لتناسب «عالم متعدد الأقطاب» لأن النظام أحادي القطب غير مناسب. يجب أن يتغير «الحي» (الأرض) لتحقيق إمكانات النظام النقدي و المالي الدولي «متعدد الأقطاب».

وهذا يتطلب تحويل «العملة الاحتياطية العالمية» إلى نوع من «العملة المهيمنة الاصطناعية»، ربما بناءً على «العملات الرقمية للبنك المركزي» (CBDCs).

تقود الصين، جزئيًا بفضل المساعدة الغربية، الاقتصادات المتقدمة في العالم في تكنولوجيا العملات الرقمية للبنك المركزي. بدأت في اختبار العملات الرقمية للبنك المركزي بجدية في عام 2014، و بدأت في طرحها في مدن مثل شنتشن و تشنغدو و سوتشو في عام 2020. هذا العام، وسعت الصين استخدام اليوان الرقمي، المسمى e-CNY، حيث تقدمت في السباق لتصبح أول اقتصاد رئيسي غير نقدي.

روسيا ليست بعيدة عن الركب. بدأ 12 بنكًا رائدًا في روسيا التجارب الفنية للروبل الرقمي في عام 2021 قبل إطلاقه رسميًا في 15 فبراير 2022، قبل تسعة أيام فقط من بدء «العملية العسكرية الخاصة» في أوكرانيا. قالت النائبة الأولى لرئيس CBR، أولغا سكوروبوجاتوفا Olga Skorobogatova:

” تعد منصة الروبل الرقمية فرصة جديدة للمواطنين و الشركات و الدولة. نخطط لجعل تحويلات المواطنين بالروبل الرقمي [لتكون] مجانية و متاحة في أي منطقة من البلاد [.] [. . .] ستتلقى الدولة أيضًا أداة جديدة للمدفوعات المستهدفة و إدارة مدفوعات الميزانية”.

أكثر من ذلك، فإن اعتماد العملة الرقمية للبنك المركزي في مجتمع غير نقدي، حيث لا يُسمح بأي شكل آخر من أشكال الدفع، يستعبد كل مواطن إلى الدولة. العملة الرقمية للبنك المركزي هي أموال قابلة للبرمجة و تحت مسؤولية البنوك المركزية. لا تنتمي دائمًا إلى البنك المركزي فحسب، و لا تنتمي أبدًا إلى المستخدم، بل يمكن برمجتها ليعمل كما يريدون ذلك.

لقد قامت روسيا بالفعل بتركيب الإطار القانوني لجعل ذلك حقيقة واقعة.

في عام 2019، أعلن فلاديمير بوتين عن تعديلات على القانون الفيدرالي الروسي تمكن الدولة الروسية من حظر استخدام العملات المشفرة. في «مجتمع غير نقدي» يمكن أن تكون هذه شكلاً من أشكال العملة البديلة.

حتى الآن، لم يكن للتعديلات القانونية تأثير يذكر. و لكن، إذا انتقلت روسيا إلى شبكة تحكم غير نقدية، و متى ما كان ذلك، فإن المنصة التنظيمية جاهزة و تنتظر.

و وفقا لمركز أبحاث الناتو، المجلس الأطلسي، حيث إن 105 دولة التي تمثل 95٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي  تستكشف العملات الرقمية للبنوك المركزية، فإن “اقتصادات G7 و الولايات المتحدة و المملكة المتحدة هي الأبعد في تطوير العملات الرقمية للبنوك المركزية”.

يبدو من الغريب أن النظام الدولي أحادي القطب القائم على القواعد يتخلف عن الركب مرة أخرى. خاصة بالنظر إلى حقيقة أن بعض «المفكرين» الرائدين يرغبون في رؤية «شبكة من العملات الرقمية للبنك المركزي».

و مع ذلك، في بحثهم عن عملة مهيمنة اصطناعية، قد يكون من المريح لقادة النظام الدولي القائم على القواعد كما أشار المجلس الأطلسي، أن “تستكشف العديد من البلدان أنظمة دفع دولية بديلة”، و أن “انتشار نماذج العملات الرقمية المختلفة للبنك المركزي يخلق إلحاحا جديدا لوضع المعايير الدولية”.

في حين أنه من الواضح أن الصين هي الرائدة، ربما يمكن للنظام الدولي القائم على القواعد و البنك المركزي الروسي أن يتلقيا بعض العزاء في تقييم مركز أبحاث الناتو:

من المرجح أن يتسارع هذا الاتجاه بعد العقوبات المالية على روسيا.

الحي يتغير بالتأكيد.

تحرير “إيان دافيس”، ترجمة “منير علام”.

يتبع…